自贸港东风强劲，定位国际旅游消费中心的海南，又开启了旅游“夜经济”这一新型掘金点。根据海南省旅游和文化广电体育厅发布消息显示，日前，该部门收到了文化和旅游部复函，允许海南在重点旅游区内设置通宵营业的娱乐演艺场所。在复函中，文旅部要求，海南需明确重点旅游区的范围，娱乐场所、演出场所内的娱乐，不得含有法规禁止的内容等。在业内看来，可以预料，多家娱乐演艺场所通宵营业后，对当地旅游将形成强刺激，不过，如何有效针对目标客群，形成差异化吸引力，也成为旅游娱乐企业需要思考的问题。
政策松绑
公开信息显示，其实去年12月国家发展改革委引发《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》（以下简称《方案》）中就曾提出，要提升重要旅游城镇和休闲度假区的商业配套水平，允许在重点旅游区内设置通宵营业酒吧和娱乐演艺场所。不过，当时就有业内人士分析称，这项规定与我国现行的《娱乐场所管理条例》“每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业”内容存在相悖之处。
因此，为进一步开放旅游消费领域，海南省旅游和文化广电体育厅向文化和旅游部提出允许在重点旅游区内设置通宵娱乐演艺场所的申请，获得文旅部批复。具体来说，文旅部在批复中强调，海南要明确重点旅游区的范围；设立娱乐、演出场所应当符合《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等相关规定；娱乐场所、演出场所内的娱乐，不得含有法规禁止的内容；要建立健全相应监管措施，加强事中事后监管。
实际上，在业内看来，本次文旅部对于海南夜间文旅活动的政策松绑，实际上也是有着一定的市场需求基础的，带有一定的“实验”意义。根据中国旅游研究院日前发布的我国夜间旅游研究报告显示，近年来，我国“夜经济”产业中，文化、旅游的角色正加速被强化，专项调查数据表明，当前我国游客夜间旅游参与度高、消费旺，九成左右游客有夜间体验的经历。中国旅游研究所夜间旅游课题组成员赵一静介绍，其实，国内夜间旅游概念的提出就与“夜经济”的发展有着密切的关系，“进一步延展来看，夜间旅游其实除了夜景观光、景区夜游之外，还覆盖了夜间节事旅游、夜间文化艺术休闲游、夜间文化演艺体验游、街区夜游等多个类型。”赵一静表示。
还有专家告诉北京商报记者，从目前文旅部的回复来看，所谓“重点旅游区”很可能是不是划定一片整体的区域，而是在各个主要景区、主题公园或者旅游资源周边圈定一定的区域开发通宵的娱乐演艺场所，延长景区产业链和留客时间，扩大这些景点吸引客流的能力。
先行先试
虽然“通宵经营”对于我国旅游业来说，普遍还是一个新鲜的课题，但是在不少景区、主题公园已陆续先行先试了一些延长开放时间、增加夜场活动等新模式，比如此前一度刷爆网络，一票难求的故宫元宵节灯会等。
聚焦海南当地，携程国内游负责人张祺告诉记者，以三亚为例，当地的夜游的需求主要集中在亚龙湾和海棠湾，但因为这两个湾区离市区较远，所以此前夜间游玩场所相对较少，游客大多只能在酒店活动。但近年来，当地陆续在亚龙湾和海棠湾开设了好几个且规模较大的娱乐、餐饮综合广场弥补市场空白。“现在，亚龙湾的百花谷、壹号小镇，都开放了夜间时段。”张祺表示，目前，海南开发夜间旅游资源的内容主要包括：挖掘景区亮点，通过开展演艺活动的形式打造休闲娱乐圈；依托文化底蕴资源，发展文创产品，打造历史文化圈；将一些分散夜间旅游产品串联起来，推动美食一条街、酒吧一条街、小吃一条街形成规模和影响力，打造历史文化圈。
其实，就在1月下旬，海昌就在三亚落地首个了海南省“梦幻海洋不夜城”开放式园区。区别于封闭式园区“一价全包”的主题公园，海昌梦幻海洋不夜城实行24小时免费开放园区、内部自营及招商项目单独收费的运营模式。海昌海洋公园行政总裁王旭光表示，这种综合体项目的模式易于拉拢散客和团体客源，释放园区游客消费能力，同时也改变了“大门票”的营收模式。
不过，也有多位专家表示，海南虽然旅游资源丰富，但在开发夜间文旅活动上，还需要“做足功课”。中国旅游研究院副研究员吴丽云认为，对于本地游客来说，夜市街区的周边设施配套和城市公共服务体系健全完善很重要。而像海昌梦幻海洋不夜城，消费客群多为外来游客，应该与政府协调，做好景区和酒店之间的公共交通设置，保障游客在夜间旅游的出行便捷和人身安全。
而中国旅游研究院旅游经济实验室助理研究员张佳仪也提出，从目前海南的旅游需求来看，国内游客中北方游客去海南疗养、休憩，以及一些亲子家庭去海南度假的比例相对较高，这些游客在海南居住的时间有限，身体条件也不太允许频繁参加一些夜间旅游、通宵的活动，“因此，海南如果要开发夜间旅游尤其是通宵娱乐项目，就需要将目标客群进一步细化，比如针对青年游客、国际游客推出一些差异化的产品和活动。”
掘金风口
“整体来看，海南的夜间演艺，美食夜市，邮轮夜游，夜间观海等夜游产品发展已较为成熟，已有的旅游设施，公共环境和游客群体，为重点旅游区设置通宵娱乐场所提供了较好的基础。当地可率先从夜市，演艺，主题公园夜场等场所进行通宵试点，文化旅游企业也可从这些角度切入市场。”张佳仪表示。
实际上，北京更富文化资源禀赋，文化机构集中，在业内看来，海南的政策松绑对北京文化企业来说无疑是个机会，但截至发稿时，北京商报记者联系了北京市演出有限公司、丑小鸭剧团、京演文化、蓬蒿剧场、北京交响乐团等演多家在京的文化机构，尚未得到关于进军海南计划的任何回复。
在中国创意产业研究中心主任张京成看来，海南通宵娱乐演艺场所获批或许能给北京的特色民营院团带来发展机会，让它们能带着自己的作品到当地演出，但传统国有大型院团相对较难续较大，因为其市场运营能力相对较弱。不过，张京成也提出，而北京特色民营院团去海南演出，需在作品上有所选择，如符合海南当地旅游度假的定位的轻喜剧类型等，此外海南当地的东北人较多，制作具有东北特色的演出作品或许也能具有一定市场，“不过，相较在北京本地演出，北京院团前去海南演出，交通、住宿等费用支出会导致成本明显增加，而这也是北京院团掘金当地市场前需要解决解决的问题。”
演出行业分析人士黎新宇还提出，对于北京的院团而言，海南当地可能更多的是会挑选符合自己特色的、具有一定品质的演出作品，从而邀请北京的相关院团来此进行短期演出，常态的驻场演出仍主要依靠海南本地的演出团体。北京院团若想在海南发展演出业务，直接根据当地情况创作新剧目成本较高，可以通过将原有成熟剧目进行本地化改编，在一定程度上能够降低成本。
此外，张祺还介绍，从跟团游产品开发来看，常规产品自由活动时间较少，不太会涉及到一些夜间的游玩场所。但是一些私家团、小团、半自助等产品已经开始计划覆盖一些夜间活动场所。