随着影视文化产业发展对未成年演艺人员需求的与日俱增，如何保障未成年演艺人员权益成为行业难题。在全球最大影视拍摄基地横店影视城，2021年，在该影视城拍摄的电影、电视剧、网剧中，担任主演、特约演员、群众演员的未成年人达6000余人。

近日，浙江省东阳市人民检察院联合横店影视文化产业集聚区管委会、东阳市教育局、公安局、民政局、文广旅体局、市场监管局、妇联等多部门出台未成年演艺人员保护机制——《关于依法保障未成年演艺人员权益的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
《实施意见》以最有利于未成年人为原则，旨在保障未成年演艺人员合法权益，规范有关部门、相关社会组织的职责，加强对经纪机构和经纪人员、演艺活动组织者的监督和管理，完善相关行业规范和自律公约，促进文化产业健康有序发展。
《实施意见》共有六章39条，总则部分明确了未成年演艺人员及相关主体的界定标准，要求各相关主体必须严格贯彻最有利于未成年人的基本原则，形成党委领导、政府主导、部门联动、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局。《实施意见》同时对经纪机构、经纪人员监管，未成年演艺人员的监护、保护，相关社会组织的管理、服务，有关部门职责等内容进行专章规定。
作为浙江省未成年人社会保护检察理论研究基地，东阳市人民检察院联合北京师范大学成立了“未成年演艺人员权益保障”检校合作项目组。在浙江省人民检察院、金华市人民检察院指导下，项目组吸纳了涉及未成年人法学、劳动法学、电影学、刑法学、诉讼法学等多个领域的专家团队，运用多维度的调查研究方法，深入全国多地实地调研，拟制了《关于依法保障未成年演艺人员权益的实施意见（专家拟制稿）》（以下简称“专家拟制稿”）。
2022年6月29日，由浙江省人民检察院、北师大法学院主办，金华市人民检察院、东阳市人民检察承办的“未成年演艺人员权益保障研讨会”在横店召开，省市县三级检察机关、相关行政部门、横店集团等单位领导和北师大、浙大、暨南大学等高校科研机构教授、专家学者参会，对专家拟制稿给予了充分肯定，并提出意见与建议。
在此基础上，东阳市人民检察院立足本市产业发展实际，会同横店影视文化产业集聚区管委会、市教育局、公安局、民政局、文广旅体局、市场监管局、妇联等单位充分探讨、认真分析，共同会签了东阳市《关于依法保障未成年演艺人员权益的实施意见》，努力填补行业制度规范空白，为未成年演艺人员权益保障提供可推广可复制的经验。